32．(14分)對公權力運行進行監察的行政監督機制，是人類*文明的成果之一。閲讀材料，回答下列問題。材料一御...

問題詳情：

32．(14分)對公權力運行進行監察的行政監督機制，是人類*文明的成果之一。閲讀材料，回答下列問題。

材料一 御史為君主耳目之臣，職司風憲……明朝的監察御史只有七品，但可以*劾宰相、六部，可以超摧(越級提升之意)為“按察使”(三品)，故彼等多樂行其職權，不避權貴。雖常有被貶抑、下獄、賜死之事，而其地位仍然甚高，其清嚴威重為他官所不及……明代監察御史可以個別行使*劾權與單獨提出*劾案，不以都察院的名義為之，也可以直接向皇帝提出*劾案。

——鄭欽仁《*古代制度略論》

材料二 (古代雅典)*官員上任前，必須接受資格審查。一般官員由公眾法庭審查，執行官除由法庭審查外，還要接受議事會的審查。官員任職期滿，由公民大會進行“政績審查”，發現有危害國家、受賄和其他違法行為者，都要受到懲罰。卸任官員必須接受帳目審查，公眾法庭查出有*者，即勒令其償還10倍於所侵吞的金額。此外，凡議事會或公民大會決議與憲法牴觸者，任何公民有權向議事會主席團提出申訴，主席團若認為申訴合理，原法案動議者將負其咎。

——許良英 王來棣《*的歷史》

材料三 在美國，新聞媒體被封為*第四部門，在某種程度上可以説是*生活中的一支原生力量，它決定着公眾討論的議事日程一頭牽着*，一頭牽着國民敏感之極的神經，一旦白宮的某些政策發生偏誤或總統等政要濫用行政職權，立即就會招致一場新聞輿論帶來的暴風雨。更為重要的是，新聞媒體具有動員民眾的實際能力，它對行政官員具有一種無形的約束力。

——彭正波《美國的行政監督機制》

(1)據材料一，概括明代監察御史的特點。並指出明代設立監察御史的根本目的。(5分)

(2)據材料二，概括古代雅典監察制度的特點。並指出設置這一制度的目的。(5分)

(3)結合材料三和所學知識，分析新聞媒體被封為“*第四部門”的原因。(2分)

(4)依據上述材料，比較*古代和西方社會在行政監督主體上的不同之處。(2分)

【回答】

32．【*】(1)特點：位低權大：升遷快；不畏權貴；可*行使*劾權。(4分)

目的：加強君主*。(1分)

(2)特點：公民監督；嚴格的審査制度：依法嚴懲。(3分)

目的：監察公權力的運行。(2分)

(3)原因：美國*主要由行政、立法、司法三部門構成；新聞媒體通過引導公眾輿論和動員民眾力量，對*行政施加影響。(2分)

(4)不同：前者以監察官員為主體；後者以公民大眾為主體。(2分)

【解析】(1)第一小問特點，據材料一“明朝的監察御史只有七品，但可以*劾宰相、六部，可以超摧(越級提升之意)為“按察使”(三品)，故彼等多樂行其職權，不避權貴”得出位低權大，升遷快，不畏權貴，據材料一“明代監察御史可以個別行使*劾權與單獨提出*劾案，不以都察院的名義為之，也可以直接向皇帝提出*劾案”得出可*行使*劾權；第二小問根本目的，據材料一“御史為君主耳目之臣，職司風憲”，結合所學知識得出是為了加強皇權。

(2)第一小問特點，據材料二“凡議事會或公民大會決議與憲法牴觸者，任何公民有權向議事會主席團提出申訴，主席團若認為申訴合理，原法案動議者將負其咎”得出公民監督，據材料二“(古代雅典)*官員上任前，必須接受資格審查。一般官員由公眾法庭審查，執行官除由法庭審查外，還要接受議事會的審查。官員任職期滿，由公民大會進行‘政績審查’”得出嚴格的審查制度，據材料二“卸任官員必須接受帳目審查，公眾法庭查出有*者，即勒令其償還10倍於所侵吞的金額”得出依法嚴懲；第二小問“目的”，據材料二並結合所學知識得出監督權力的運行。

(3)據材料三“在美國，新聞媒體被封為*第四部門，在某種程度上可以説是*生活中的一支原生力量”結合美國國家權力的架構得出美國*主要由行政、立法、司法三部門構成，據材料“一旦白宮的某些政策發生偏誤或總統等政要濫用行政職權，立即就會招致一場新聞輿論帶來的暴風雨。更為重要的是，新聞媒體具有動員民眾的實際能力，它對行政官員具有一種無形的約束力”得出新聞媒體通過引導公眾輿論和動員民眾力量，對*行政施加影響，有約束作用。

(4)綜合材料分析，據材料一得出*古代行政監督主體是以監察官員為主體，結合材料二、三得出西方不論是古代還是近代都是以公民大眾為主體。

知識點：歐美代議制的確立與發展

題型：綜合題