.（20分）“把權力關進制度的籠子裏”是人類千百年來的夢想，拷問着世界各民族的智慧。閲讀下列材料，回答問題。材...

來源：國語幫 3.27W

問題詳情：

.（20分）“把權力關進制度的籠子裏”是人類千百年來的夢想，拷問着世界各民族的智慧。閲讀下列材料，回答問題。

材料一：清初編纂的《欽定台規》明確説，監察機構是“天子耳目風紀之司”。監察官是皇權的耳目工具，他們的根本任務就是為了維護皇權。

……

做具體工作的監察官的職級不高。漢武帝派出的刺史，論職級只有六百石（當時沒有品），只相當於一箇中下等縣令的級別，卻能監察職級二千石的郡國守相，權力很重。隋代的監察官為從七品，宋代為從七品，元代為正七品，明代的十三道監察御史也是正七品，相當於現在的縣處級幹部，而他們*劾的對象卻是從一般官吏到宰相。

……

漢武帝把全國分為十三個監察區，稱十三部(習慣上也稱州)，每部派一名刺史在自己的監察區內進行巡察。巡察時“乘傳（公家驛站馬車）周流”，年底回京彙報。唐代在地方劃分十道（監察區），由*派出十道巡按使在各自的監察區內巡視。明代在地方設十三道（按省劃分），配置十三道監察御史，再從他們中間選派巡按御史出巡地方。這種巡察機制的特點是割斷監督者與被監督者的利害關係，而割斷這一層關係的途徑是採用流動的方式。

——修曉波《*古代監察制度的十個基本特點》

材料二：《中華*臨時約法》樹立了“國民全體”作為“國家*”擁有者的崇高地位……廢除了絕對的不受任何限制的最高權力……是*黨人將權力關進牢籠的一次勇敢的、大膽的嘗試。

——楊天石《帝制的終結》

材料三：美國的行政監督系統，包括議會監督、*內部監督、司法監督和社會監督等。美國沒有建立統一的行政監察系統，行政監察的任務被分散在各個部門分別執行，美國對行政效能的監察，雖然沒有專門機構負責，但是在實踐中卻稱得上是“多管齊下”，*績效法案制度、行政公開制度、預算監督制度、道德規範制度和輿論監督制度，共同構成了完整的行政效能監察制度體系。

——《西方行政監察制度對*的啟示》

（1）根據材料一，歸納*古代監察制度的基本特徵。（6分）

（2）根據材料二並結合所學知識，指出*黨人是如何通過《中華*臨時約法》嘗試“將權力關進牢籠”的？（6分）

（3）根據材料三概括美國行政監察制度的特點。（6分）

（4）反思上述材料，你認為如何做，才能“把權力關進制度的籠子裏”？（2分）

【回答】

.(20分)

（1）監察機構是皇帝的御用工具，監察官以維護皇權為己任。

一般監察官職級不高但權大，以小監大。

以流動方式割裂監察官與地方行政官的利害關係。（6分）

（2）明確*在民；確立三權分立的*體制；實行責任內*制。（6分）

（3）特點：行政監察體系完整；行政監察系統不統一，沒有專職的監察機構；監督形式多樣化。（6分）