(2019·*蘇宿遷期末)古代*，保持*與地方之間的溝通與互動通暢，是國家實現對地方有效治理的重要因素。閲...

問題詳情：

(2019·*蘇宿遷期末)古代*，保持*與地方之間的溝通與互動通暢，是國家實現對地方有效治理的重要因素。閲讀下列材料：

材料一　秦帝國建立了龐大帝國的內建系統，包括道路系統和官僚體系。……就秦朝的郡縣制度來説，從考古發掘統計出來的數據可以發現，甚至最小的縣城的縣長或縣令，往往是由秦帝國的中下級*官轉任，*的命令可以從上到下傳達到地方，效率相當不錯。秦帝國的道路系統，在中原地區是兩橫兩直四條主幹道，然後以此為基礎對外展開若干條輻*線。這樣的內建系統，傳達命令效率很高，得到神經末梢回饋訊息的效率卻有所不足。

材料二　漢代的制度是由董仲舒設計的一套相當清楚的察舉制，將過去不是很制度化的人才選拔方式，落實為定期由地方官員選擇當地優秀人才送到*，在*實習種種政務，然後再派到各處去工作。這樣一個察舉制度，使得*和地方一直不斷地有人力資源的流轉，把地方訊息無時不經過這些實習人員帶到*。

材料三　唐朝真正走向滅亡，應當是唐末的大規模農民戰爭導致的。……唐末的氣候並不寒冷，照説不應該有過不下日子的情形，也只能是因為課税太重，而*上層不瞭解民情，百姓實在沒法忍受的時候，才會鋌而走險起來*。……唐朝*的上層是由一小羣貴族長期壟斷的，那些來自民間的科舉進士，其中不少也是貴族的子弟。更何況，科舉出身的寒士很難真正進入決策階層。另外一方面，唐朝的地方官員在迴避本籍的制度下都是外來者，對地方情形並不瞭解，而且又經常更換職務。因此，漢代地方官員可以承擔的回饋信息的職能，在唐朝並不能實現。於是，小亂變成大亂，大亂連續不斷，那麼龐大輝煌的朝代，也就在農民的鋤頭和鐮*下，*成許多小國。

——以上材料均摘編自許倬雲

《許倬雲説歷史：大國霸業的興廢》

請回答：

(1)根據材料一，概括秦朝內建系統的特點並分析其優劣。

(2)根據材料二，指出董仲舒的貢獻並分析其影響。

(3)根據材料三，分析唐朝制度建設方面的缺陷與其滅亡的關係。

【回答】

(1)特點：郡縣制(自上而下官僚系統)下，地方長官多由中下級*官轉任；道路系統從核心向外緣擴散。

優：加強對地方的直接控制；保*政令暢通。劣：地方信息回饋效率不高。

(2)貢獻：設計了漢代察舉制，將人才選拔方式制度化。

影響：選拔、培養了治理地方的人才；為*決策提供有效信息。

(3)關係：*由少數貴族壟斷，科舉出身的寒士很難進入決策階層；地方官由外來者擔任並經常更換，導致地方基層民情不能及時回饋*；*決策偏差，導致官逼民反，唐朝滅亡。

解析　第(1)問，第一小問，根據材料一“縣長或縣令，往往是由秦帝國的中下級*官轉伍”推出郡縣制下，地方長官多由中下級*官轉伍；根據材料一“在中原地區是兩橫兩直四條主幹道，然後以此為基礎對外展開若干條輻*線”推知道路系統是從核心到外緣擴散。第二小問，根據材料一併結合所學可知，垂直管理體系有利於加強*對地方的控制，根據材料一“傳達命令效率很高”推出政令通暢效率高；根據材料一“得到神經末梢回饋訊息的效率卻有所不足”得出地方反饋慢。第(2)問，第一小問，根據材料二可知，董仲舒的貢獻在於設計了人才選拔制度——察舉制；第二小問，根據材料二信息“使得*和地方一直不斷地有人力資源的流轉，把地方訊息無時不經過這些實習人員帶到*”可知，一方面有利於選拔地方人才，另一方面有利於反饋地方信息。第(3)問，根據材料三“因為課税太重，而*上層不瞭解民情”推出政策失當，基層*無法反饋；根據材料三“貴族長期壟斷的……”推出貴族壟斷*，寒門子弟難以進入決策層；根據材料三“唐朝的地方官員在迴避本籍的制度……”推出地方官員更換頻繁脱離民情等。

知識點：古代*的*制度

題型：綜合題