閲讀下列材料，回答問題。   耕者有其田，這是所有農民的願望。2016年10月31日，**辦公廳、*辦...

問題詳情：

閲讀下列材料，回答問題。

    耕者有其田，這是所有農民的願望。2016年10月31日，**辦公廳、*辦公廳印發《關於完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》，農村土改迎來“三權分置”時代，這也是繼家庭聯產承包責任制後農村土地改革又一重大制度創新。“鐵打的承包權，流水的經營權”成了眼下農村土地改革現狀。

材料一  某市近幾年來一直在進行農村土改“三權分置”試點。市委、市*根據國家有關土地承包經營權流轉管理的規定，*了該市土地流轉的實施細則，要求按照依法自願有償原則，引導農村土地承包經營權有序流轉。鼓勵和支持承包土地向*大户、家庭農場、農民合作社流轉，發展適度規模經營；杜絕強制流轉等違法行為，保障了農民的收益權利；把土地流轉與促進農民就業和社會保障結合起來。實現了農民離土不離鄉，進廠不進城。

材料二  “青壯打工去，收禾童與姑，留守兒童苦，空巢老人孤……”“三權分置”的推進並不均衡。有些地方，大量農村人口進入城市後，土地經營權流轉不及時，農村出現了土地撂荒、人口老齡化、農業勞動者素質下降等問題，這對農村基層的治理和服務提出了新要求。

(1)結合材料一，運用發展社會主義市場經濟和分配製度的有關知識分析，為什麼要堅持依法自願有償原則，引導農村土地承包經營權向*大户等流轉。

(2)請你從*生活角度，針對材料二中農村出現的新問題，就創新農村基層社會治理提出合理化建議。

【回答】

(1)①推動土地經營權流轉是發揮市場對資源配置的決定*作用的客觀要求，有利於提高土地資源的利用率，推動農業生產力的發展；②市場具有自發*的弊端，良好的市場秩序要靠市場規則來維護，因此，推動土地經營權流轉，必須堅持依法自願的原則；③發展社會主義市場經濟需要完善生產要素按貢獻參與分配的制度，按照有償原則轉讓土地經營權，有利於完善分配製度，增加農民收入，提高生產積極*；④引導農村土地承包經營權向*大户集中，有利於推動土地適度規模經營，轉變農業發展方式。

(2)①基層*要堅持對*負責的原則，正確履行組織經濟建設、組織文化建設和加強社會建設等各項職

能，要分析土地經營權流轉不及時的原因，指導農村土改“三權分置”工作，探索新型農村的養老服務方式，發展農村教育，合理引導農村勞動力的流向，統籌農村經濟社會發展。②村黨支部要充分發揮黨的領導核心作用，將農村土改“三權分置”工作落到實處。堅持以人為本，貫徹落實科學發展觀，保障和改善民生，加快發展各項社會事業。③村民委員會應進一步加強自身建設，充分發揮自我管理、自我教育、自我服務的作用，切實搞好村民自治，建設祥和發展的新農村。④進城務工的村民要積極參與土地流轉，維護自身合法權益；要堅持權利和義務相統一原則，保障子女受教育權利，履行贍養老人義務。

（2）本題要求考生從*生活角度，針對材料二中農村出現的新問題，就創新農村基層社會治理提出合理化建議，屬於措施建議類的解答題。考生在分析説明時，首先要知道材料二中存在的問題是“有些地方，大量農村人口進入城市後，土地經營權流轉不及時，農村出現了土地撂荒、人口老齡化、農業勞動者素質下降等問題”，因此考生可以從不同的主體着手，分別從基層*、村委會、村黨支部、村民等角度進行分析説明即可。

【考點定位】按生產要素分配、市場配置資源、市場調節與宏觀調控、*的工作原則、村民自治、公民的權利和義務

【題型講解】原因類解答題解題技法：此類一般設問以“為什麼説”，“為什麼要”、“分析……的原因”“……的依據是什麼”“……的意義是什麼”等形式呈現，旨在考查學生調動和運用知識的能力和從材料中獲取和解讀關鍵信息的能力。一般分值為8分左右。直接問“分析……的原因”“為什麼……”“……的依據是什麼”。這種題型要指出教材中的理論原因，還要分析其現實意義，有的還要回答不這麼做的危害。另外要注意高考*的時政*，即最新的時政術語。考生要審好題，明確設問中的主體和知識範圍，讓後結合材料一一回答。回答本類型的試題要注意以下幾步：審設問定範圍、想理論調知識、讀材料找關鍵、想語言寫*。

知識點：經濟生活 單元測試

題型：簡答題