*股市市場化進程中的最大障礙就是對股票發行的過度行政干預。近年來，市場對實行註冊制的呼聲很高，監管層也多次透...

問題詳情：

*股市市場化進程中的最大障礙就是對股票發行的過度行政干預。近年來，市場對實行註冊制的呼聲很高，監管層也多次透出未來要推行註冊制的信號。閲讀材料，完成下列要求。

材料一：2013年11月，*監會發布的《關於進一步推進新股發行體制改革的意見》指出，堅持市場化、法制化取向，突出以信息披露為核心的監管理念，審核標準更加透明，審核進度同步公開，通過提高新股發行各層面、各環節的透明度，努力實現公眾的全過程監督，監管部門對新股發行的審核，重在合規*審查，企業價值和風險由投資者和市場自主判斷，經審核後，新股何時發、怎麼發，將由市場自我約束、自我決定。

材料二：2014年11月，*常務會議對抓緊*股票發行註冊制改革方案等資本市場一系列改革作出明確部署，提出取消股票發行的持續盈利條件，降低小微和創新型企業上市門檻。2015年2月，*監會主席肖銅表示，依據新修訂的《*券法》推進股票發行註冊制改革，是2015年資本市場改革的頭等大事，是涉及市場參與主體的一項“牽牛鼻子”的系統工程，也是*監會推進監管轉型的重要突破口。

（1）註冊制改革，核心就是讓市場來實現優勝劣汰，讓市場活力更充分地迸發出來。結合材料一和所學經濟知識，分析股票發行註冊制是如何發揮市場作用的。

（2）結合材料二，運用*生活的知識，説明我國*推進股票發行註冊制改革的重大意義。

【回答】

（1）信息公開和披露是支撐市場有效運行的最基本要素，註冊制突出以信息披露為核心的監管理念，打破資本市場的信息不對稱。註冊制下，企業上市與否由其自身決定，何時上市由企業對估值的要求和資本市場情況決定。股票市場發行價格由投資者和發行主體博弈產生，改變定價方式僵化、單一、不能真實反映市場需求的情況。註冊制將推動資本市場的產品創新，根據市場需求，形成多層次的市場結構和多元化的產品結構。

（2）進一步簡政放權，激發資本市場活力，通過市場監管和公共服務等，健全和完善資本市場。依據《*券法》推進股票發行註冊制有助於深化行政體制改革，提高*依法行政的水平。股票發行註冊制改革是*監會推進監管轉型的重要突破口，有利於加快推進*職能轉變，全面正確履行*職能。股票發行註冊制打破了過去對股票發行的過度行政干預局面，創新行政管理方式，提高了公共服務能力。

【解析】（1）本題考查發揮市場作用的措施和手段，設問指向股票發行註冊制，是考查獲取解讀信息、調動運用知識的能力。解答時首先認真審讀材料信息“突出以信息披露為核心的監管理念”“股票市場發行價格”，然後調動運用市場有效運行的最基本要素、市場價格的形成等知識，並結合股票發行註冊制進行分析。

（2）本題考查為*服務的*，設問指向股票發行註冊制改革，屬於意義類試題。意義類主觀題，綜合*較強，能力要求較高，有一定的難度，需要學生具有豐富的知識儲備和很強的分析和解決問題的能力，要求學生吃透教材的基本觀點和具有調動和運用知識以及分析和闡述觀點的能力。審題關鍵是抓住材料中的有效信息和設問要求，解題的步驟是原理+意義。本題主要圍繞經濟建設職能、公共服務職能、依法行政等知識展開分析，並總結現實意義。

知識點：我國* 我國*是*的*

題型：綜合題