閲讀材料，回答問題。材料一 第11個*“一號文件”指出，穩定農村土地承包關係並保持長久不變，在落實農村土地集...

問題詳情：

閲讀材料，回答問題。

材料一  第11個*“一號文件”指出，穩定農村土地承包關係並保持長久不變，在落實農村土地集體所有權的基礎上，穩定農户承包權、放活土地經營權，允許承包土地的經營權向金融機構抵押融資。由於土地能夠進行抵押融資，潛在的升值空間吸引了一大批炒地者。一些土地炒作者成立空殼合作社，騙取國家補貼；以承包地可以抵押、擔保貸款為由，向外兜售“農村土地升值轉手倒賣賺錢”，導致無心經營造成部分土地產出不高甚至撂荒。

材料二  圍繞土地流轉問題，S省人大代表展開了熱議。*代表説：“目前，我省農村土地流轉或口頭協議，或書面協議，缺乏有效的法律依據。”乙代表指出：“現實生活中，土地流轉程序、行為還很不規範，缺乏市場交易平台，農户自發流轉一旦出了問題很難調解。”*代表強調：“*應*相關政策，加大財政扶持和金融支持力度，鼓勵和引導承包經營權在公開市場上向*大户、家庭農場、農民合作社、農業企業流轉。鼓勵農村發展股份合作經濟，農民可依法自願選擇租賃、入股和股份合作的方式進行流轉，切實維護農民的權益和推動農業的發展。”

(1)結合材料一和相關經濟學知識，分析規範農村土地流轉的必要*和意義。

(2)結合材料二，運用*生活有關知識，説明社會各方面如何解決土地流轉中的問題。

【回答】

(1)必要*：農村土地流轉過程中存在的不規範的行為，①將會損害廣大流轉土地農民的利益；②易造成土地流轉過程中的權責劃分不明，擾亂農村土地流轉關係和秩序；③動搖農業基礎地位，危害國家糧食安全。

意義：①規範農村土地流轉有利於實現土地資源的合理配置，最大限度地發揮土地要素的作用；②有利於增加農民土地承包的流轉收益，增加流轉土地農民的收入；③有利於堅持和完善家庭聯產承包責任制，推進農村土地改革；④進一步鞏固農業的基礎地位，有效解決“三農”問題，維護國家糧食安全。

(2)①**堅持領導立法，依法治國，依法執政。②全國人大及其常委會應行使立法權和監督權，加快制定、完善有關農村土地流轉方面的法律、法規，加強對農村土地流轉有關法律實施的監督。③各級*應切實履行經濟職能，規範土地流轉行為，開發新的土地流轉交易平台。堅持對*負責的原則，切實維持好流轉土地農民的合法權益。④審判機關、檢察機關依法行使權力，保*公正司法，助推土地流轉規範，懲治違法行為。⑤公民要增強法律意識和法制觀念，自覺履行遵守憲法和法律規定的義務，依法有序參與土地流轉活動。

【解析】(1)本題考查宏觀調控和市場經濟的基本原理。本題知識限定為經濟學知識，問題指向分析規範農村土地流轉的必要*和意義，屬於原因類試題。必要*可以從農村土地流轉過程中存在的不規範的行為的危害角度回答，如損害農民利益、擾亂土地流轉秩序和動搖農業基礎地位等。規範農村土地流轉的意義可以從合理配置資源、增加農民收入、堅持和完善家庭聯產承包責任制和鞏固農業的基礎地位等角度加以闡述，注意結合材料。

(2)本題考查黨的執政方式、*代表大會制度、*的職能和責任、*權力的行使與監督、公民的權利和義務等知識點。本題設問知識限定為*生活，問題指向説明社會各方面如何解決土地流轉中的問題，屬於措施類試題。本題行為主體沒有限定，結合材料二中的關鍵信息“農村土地流轉……缺乏有效的法律依據”，可從立法機關要行使立法權，制定完善相關的法律，黨要領導立法，依法執政角度分析；“土地流轉程序、行為還很不規範”可從*履行經濟職能，加強宏觀調控和市場監管，堅持對*負責，司法機關公正司法角度分析；另外，材料涉及農民，故還可從公民的義務角度提出解決土地流轉中的問題的措施。

知識點：經濟生活 單元測試

題型：簡答題