人口是一個國家重要的戰略資源，是生產和分配物質財富的基礎。我們發展經濟，進行社會生產活動，其出發點和落腳點都是...

問題詳情：

人口是一個國家重要的戰略資源，是生產和分配物質財富的基礎。我們發展經濟，進行社會生產活動，其出發點和落腳點都是人。

材料一：圖1982-2011年我國總人口數和65歲以上人口數量及比例

注：①1982年我國將計劃生育定為基本國策。②*上通常把65歲以上人口占總人口的比重達到7%作為國家或地區進入老齡化社會的標準。2010年第六次人口普查浙*省65歲以上人口比重達13.89%，位居全國第一。

表：我國主要年份公民各種受教育程度所佔比重（%）

材料二：面對人口老齡化帶來的挑戰，**組織有關專家學者、人大代表、政協委員進行實地調研、徵求意見，於2013年11月決定在全國範圍內調整生育政策。同年12月底，全國人大常委會作出了《關於調整生育政策的決議》，要求各地及時修改相關地方法規。2014年1月13日，浙*省十二屆人大常委會第八次會議按少數服從多數的原則審議通過了《關於修改（浙*省人口與計劃生育條例）第十九條的決定》，將“夫妻一方為獨生子女，已生育一個子女”作為可經批准再生育的合法情形，要求省*組織協調各市縣落實實施。浙*成為了全國首個“單獨二孩”政策落地的省份。

材料三：科技是第一生產力、人才是第一資源，要打造*經濟升級版，必須推動“人口紅利”向“人才紅利”轉變。不容迴避的是，當前科教領域頑疾甚多：教育資源分配不均，從高等教育到學前教育教育公平都有待提高；企業能夠通過侵權、通過污染、通過拉關係搞壟斷而獲利，科技創新動力不足；科技人員創新激勵政策不完善，人員流失嚴重；科技資源配置分散封閉重複低效，距離社會經濟發展所需要的“人才紅利”還有很大差距。當前千頭萬緒的問題都可歸結為體制機制問題，體制機制應當改革已成共識。

（1）指出材料一圖和表的經濟信息。

（2）結合材料二，説明**、人大、*、公民就“單獨二孩”政策落地過程中的互動是怎樣體現*集中制的？

（3）結合材料三，運用經濟生活知識，請你為實現“人口紅利”向“人才紅利”的轉變出謀劃策。

【回答】

（1）①圖表明我國實施計劃生育政策以來總人口保持低速平穩增長，65歲以上人口數量也逐年增長，且在總人口中的比重不斷提高，於2000年開始進入老齡化社會，浙*省老齡化問題最突出

②表表明1990年、2000年和2010年我國公民受高等教育、中等教育、初中所佔的比重都在上升，小學、文盲比重在下降，説明我國國民整體受教育水平在提高，受教育結構的重心逐步上移，但仍以受小學和初中教育為主體。

（2）①實行*集中制是我國*生活組織和活動原則。

②**堅持*執政，在實地調研徵求意見的基礎上決定在全國範圍內調整生育政策，支持和保**當家作主，堅持和健全*集中制。

③在人大與*的關係上，公民通過專家諮詢制度等參與計劃生育政策的修改，推進決策*化、科學化。在浙*省人大的活動中，計生條例的修改由省人大代表充分討論，按照少數服從多數的原則*決定

④在人大與其他國家機關的關係上，浙*省人大常委會修改計生條例，並要求省*組織落實，表明浙*省人大是國家權力機關，行使地方立法權，省*是權力機關的執行機關，具體行使管理國家和社會的權力。

⑤在*與地方國家機構關係上，全國人大常委會要求各地及時修改相關地方法規，浙*省*組織協調各縣市落實實施，可在*的統一領導下充分發揮地方的積極*。

（3）①通過改革體制機制，調整生產關係中與生產力不相適應的部分，調整上層建築中與經濟基礎不相適應的部分，實現“人口紅利”向“人才紅利”的轉變。

②財政是促進社會公平、改善*生活的物質保障。通過完善國民收入的再分配，促進教育公平。

③良好的市場秩序依賴市場規則來維護，加強宏觀調控，健全市場準入、競爭、交易規則，倒逼企業加強科技創新，加大對人才的需求。

④我國實行以按勞分配為主體，多種分*式並存的分配製度，要完善科技獎勵制度，健全與工作業績、實際貢獻緊密聯繫和鼓勵創新的分配激勵機制，留住人才。

⑤充分發揮市場在科技資源配置中的決定*作用，提高科技資源使用效率，鼓勵社會資金參與，推動“人口紅利”向“人才紅利”的轉變。

【解析】（1）本題是圖表題，要根據圖示中的數據、項目、小注信息加以概括總結。旨在考查學生分析和概括信息的能力。考生注意分析圖表的信息的比較，其中註釋一般也是一個知識點。通過分析不難發現，我國實施計劃生育政策以來總人口保持低速平穩增長；表格則説明我國國民整體受教育水平在提高，受教育結構的重心逐步上移。

（2）本題考查*集中制的相關知識。*集中制是我國*生活的基本原則。即*基礎上的集中和集中集中指導下的*。材料中要求從**、人大、*、公民就“單獨二孩”政策落地過程中的互動是怎樣體現*集中制的。首先**徵求*而做出決策是*集中制的表現；在人大與*的關係上，公民參與決策，人大做出決定是*集中制的表現；浙*省人大常委會修改計生條例，並要求省*組織落實是*集中制的表現；本題難度較大。

（3）本題為措施題，要求學生為實現“人口紅利”向“人才紅利”的轉變出謀劃策。旨在考查學生調動和運用知識的能力和從材料中獲取關鍵信息的能力。材料中“體制機制問題，體制機制應當改革已成共識”啟發我們要調整生產關係中與生產力不相適應的部分；“教育資源分配不均，從高等教育到學前教育教育公平都有待提高”體現了要發揮財政的作用；“科技人員創新激勵政策不完善”體現了要健全我國的分配製度；“企業能夠通過侵權、通過污染、通過拉關係搞壟斷而獲利”則啟發我們要健全市場秩序等等，本題難度稍大。

知識點：發展社會主義*建設 *代表大會制度

題型：綜合題